资讯中心

当前位置:首页 > 地方新闻

PPP“静默期”,深圳环保PPP不断释放,究竟何故?

2019-12-05 09:48:51来源:中国固废网 安志霞 阅读量:14522

导读:梳理深圳环保PPP发展历史时也不难发现,在全国PPP势如破竹的那些年,深圳环保PPP很少出现,因为例外而被关注的为2017年深圳市光明新区海绵城市建设PPP试点项目;而在该项目之前及之后鲜有环保PPP项目出现。
  在全国PPP市场低迷时,E20研究院通过E标通信息监测发现,深圳近期释放多个环保PPP项目;市场动态信息显示,深圳PPP发展形势似乎与全国并不一致。梳理深圳环保PPP发展历史时也不难发现,在全国PPP势如破竹的那些年,深圳环保PPP很少出现,因为例外而被关注的为2017年深圳市光明新区海绵城市建设PPP试点项目;而在该项目之前及之后鲜有环保PPP项目出现。深圳环保PPP发展似乎也印证了PPP与地方政府财政实力之间的剪刀差现象,也即在财政实力较强的地区,PPP项目释放量较少;而在财政实力较弱的地区,PPP项目释放量反而较多。该分析结果与近期业内调侃的“缺钱才做PPP(,做了PPP还是缺钱)”在数据上也可以得到印证。
  从今年始,或者说在PPP“静默期”,深圳释放的PPP项目却逐渐多了起来,环保类PPP项目包括固戍水质净化厂二期PPP项目、深圳市福田区政府环卫PPP项目、光明环境园PPP项目、福永水质净化厂二期及东涌污水处理工程捆绑PPP项目。乍一看,正在不断释放的PPP项目似乎与现在PPP整体发展面相悖,也打破了地方财政实力强则PPP释放量较少的规律;地方财政实力强,一样会缺钱、一样会做PPP,比如深圳。
 
  那么,深圳环保PPP发展为何会出现反转?
 
  回顾深圳环保市场化发展时不难发现,深圳一直对社会资本保持开放竞争的状况,尤其在污水处理市场。在传统特许经营市场,深圳污水处理市场化率相对较高,与全国城市污水处理市场化率40%+接近;深圳污水处理市场竞争主体较多,而深圳水务占有大约42%市场份额。在深圳污水处理市场社会资本中不乏北控、首创、中环水务、上实、兴蓉等业界知名企业,这些企业或者通过市场化招投标、或者通过并购水务公司获得污水处理项目。深圳污水处理市场呈现百花竞放的景象。而相对而言,固废领域的生活垃圾焚烧与餐厨处理市场的市场化发展则相对保守。深圳生活垃圾焚烧项目大多数属于深圳能源,中国天楹曾通过收并购获得平湖二期项目;餐厨项目则分散在四家企业手中。
  2014年PPP作为基础设施建设和公共服务市场化的主要运作方式,开始在全国范围拉开序幕。而在PPP改革前五年,市场发展并不稳定,深圳未过多试水;伴随2017年底中央意在纠偏的92号文的发布,PPP进入规范发展期,而 2020年消灭黑臭水体的治理目标逐渐临近,2018年深圳开展大量河道治理EPCO项目,其中以茅洲河流域等七大EPCO项目为典型代表。也即从2018年开始,即便财政实力雄厚如深圳,随着环保财政支出不断增加,也会面临财政吃紧的状况,深圳市政府也开始改变之前的运作方式转而尝试以多渠道形式完成环保治理需求。除深圳外,全国多地亦在以EPCO模式开展河道治理,下图为E20环境平台E标通显示的今年以来的部分典型项目。
  与此同时,在PPP实际操作层面,深圳发改和财政通过紧密合作形式共同推动PPP落地。2018年6月,深圳市发展和改革委员会、深圳市财政委员会关于印发《深圳市政府和社会资本合作(PPP)实施细则》的通知。2018年11月,由深圳市发展和改革委员会、深圳市财政委员会主办,深圳市政府和社会资本合作事务中心承办“2018年深圳市促进民间投资PPP项目推介会”。据公开披露信息显示,此次向全社会推介21项基础设施领域重点合作项目,总投资约780亿元。
 
  近日,我们又看到来自上海闵行的一份关于PPP的指导文件,这个比北京还少做PPP的一线城市,渐渐也开始有了变化。一线城市在PPP规范期逐步开始使用PPP这个工具,其背后原因值得思考。简而言之,2019年深圳环保PPP释放与此番多背景发展交叉密不可分。深圳环保市场化的脚步从未停止过,而在PPP市场“静默期”,深圳在不断释放PPP项目,是在传递一种信号还是另有规划,您如何看待?
 

我要评论

文明上网,理性发言。(您还可以输入200个字符)

所有评论仅代表网友意见,与本站立场无关。

相关新闻

黑臭水体治理空间还有多大?工程运营冷暖有别 2020-04-01 08:38:35
既要雷厉风行集中力量打“歼灭战”,又要奔着“长制久清”。面对这样的目标,也决定了“黑臭水体的治理难以一蹴而就,需要系统化、立足长远从根本上解决问题。”
首创内江项目加快复工进度 推进黑臭水体治理 2020-03-31 13:18:12
随着疫情缓解和进场机械设备的陆续增加,由首创集团承揽的内江景观绿化和生态驳岸等生态修复工作预计今年5月底完成。
黑臭水体治理再现大单 河南8亿项目公布招标公告 2020-03-30 09:07:35
据中国政府采购网消息,建设内容覆盖5条河道水体综合治理及沿岸景观提升,总投资金额近8.62亿的河南濮阳县城区黑臭水体治理和河道水生态建设PPP项目迎来招标环节。

版权与免责声明:凡本网注明“来源:环保在线”的所有作品,均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-环保在线合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:环保在线”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

本网转载并注明自其它来源(非环保在线)的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或和对其真实性负责,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品第一来源,并自负版权等法律责任。

如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。

不想错过行业资讯?

下载环保在线APP

一键筛选来订阅

信息更丰富

环保新闻网热门广告位招租中 资讯页热门广告位招租——列表页右侧1

图说环保 更多


关于我们|本站服务|会员服务|企业建站|旗下网站|友情链接|产品分类浏览|产品sitemap|频道

环保在线 - 环保行业“互联网+”服务平台

Copyright 2020hbzhan.comAll Rights Reserved法律顾问:浙江天册律师事务所 贾熙明律师

客服热线:0571-87209775采购热线:0571-87759925媒体合作:0571-87759680

客服部:采购部:编辑部:展会合作:市场一组:市场二组:捷豹彩虹娱乐平台

太阳城集团网上娱乐
网站地图 捷豹彩票系统 澳彩网登录 澳彩网游戏
澳门真人赌场攻略 申博官网注册主页 申博正网合作 申博在线游戏
云顶娱乐平台注册登入 新生娱乐彩票 金三角国际娱乐 AB亚洲馆娱乐客户端下载登入
彩虹彩票平台 彩虹官方网 天天中彩票app下载 网易彩票app下载
最好的彩票平台有哪些 彩虹时时彩是真的吗 m5彩票注册 彩虹彩票双色球
131ib.com 718cw.com 196psb.com 8877DZ.COM 272SUN.COM
718XTD.COM 729psb.com 986XTD.COM 817psb.com S618J.COM
9999ib.com 133TGP.COM 111xsb.com 548XTD.COM 307SUN.COM
800xsb.com 8ATSS.COM 255PT.COM 5888DZ.COM 8NJS.COM
$VoteIsLock